信管局频率规划处副处长常若艇 

    常若艇：各位来宾、女士们、先生们、早上好，我们今天非常荣幸有这个机会和大家交流一下，因为在RFID是一项非常重要的无线电技术，对RFID的频率规划，是我们03年到现在国家频率规划工作当中重要的一项，因为频率规划是要引导技术发展，是要无线电技术发展提供频率资源，为无线电应用提供保证，今天实际上我认为准备的不太充分，时间可能要延长一些，今天主要从五个方面介绍一下我们的观点： 

    首先，围绕800/900MHz给大家介绍一下频率规划的考虑，我们界定频率规划这些技术的规定标准产业和关系，然后给大家介绍一下800/900MHz和参考要求，同时给大家交流一下我国已经进行RFID频率规划的整体情况，最后给大家交流有关射频识别的无线管理规定。 

    800/900MHz射频识别是2007年10月20日正式颁布，虽然是试行，但是从法律层面上来讲，也是指导国家RFID产业发展和社会研发应用的重要规范性的文件，因为800/900MHz射频识别为什么选择这个频段，从我们的理解上来讲有个技术推动的因素，有地域因素非常明显，从国际建设联盟上从国际无线电频率化中的情况来看，北美包括美洲902兆的频率经过工业的科学，大家看一下美国的一家公司承载的业务是非常多，换句话说，这段业务是开放的，美国率先技术领先的角度在这么一个频段上研发的RFID设备。 

    所以，来说当然这个频段900兆为什么放在这个频段，和标签尺寸有关系等，800/900MHz长30公分左右，首先插在标签的天线尺寸还是比较合适的。 

    第二，就是电波传送的，主要还是根据国际上的频率划分，当然中国怎么办？中国大家知道我们国家是国际电联。 

    第三，928兆的频率广泛的应用公共移动通讯、航空导航、还有广播、甚至还有专用，这些应用在我们的国家国民经济甚至我们的安全里都是非常的重要的问题，可以这么讲，我们不可能按照美国的层面大家开放这么频段来做RFID的应用，同时也考虑865兆的频段的应用。 

    既然我们的过程不可能按照欧美频率规划来做中国RFID的规划，这样我们考虑的内容就非常复杂了，我们要承受非常大的压力，一直到2007年4月份才公布这个频率化，这个当中考虑的因素非常多，频率规划的角度来讲，首先是非常宏观的考虑这个问题，首先RFID到底在我们的无线电应用当中定位是什么？ 

    RFID定位成一个业务，然后才可以讨论一个规划，从国际上来讲，从RFID工作场景来讲，我们首先取得的共识RFID设备在中国定位环境里面，这么定位以后，这是一个非常重要的前景，首先来讲，使用时候不需要无线电，大家使用的时间也不用缴纳无线电的费用，在使用期间干扰保护要求相对比较松，因为无线电设备管理规定，不能给其它合法无线电业务产生，同时自身干扰不受保护，这是非常重要的前景。 

    当然我们考虑800/900MHz射频识别重要性，在频率规划对各地无线电管理机构提出明确的要求，要千方百计从无线电点播秩序维护的角度要处理好射频识别设备和其它无线电应用干扰问题，也就是说还是要发展阶段800/900MHz射频识别的干扰保护，还是有提出的一些要求，也就是对我们800/900MHz射频识别还是要从干扰的角度给予保护，在现阶段还要协调发展。 

    虽然，日常来讲受干扰不受保护，但是考虑这个技术，考虑在中国这么一个电波环境下特殊性，给无线电管理提出要求，如果出现干扰，各地无线电管理机构协助应用部门处理这些问题，但是考虑这是一个新兴的技术，我们还是受到各地无线电机构投诉，无线电机构为大家协助解决干扰问题，保证其它无线电业务应用协调发展，这是从宏观上来讲的。 

    为什么我们这么晚出来，这是我们考虑的内容，这是一个RFID的总体情况。 

    同时，RFID这样的定位，首先还要考虑下一步，考虑无线电频段资源的有效，因为大家知道3G可以带来正面的优异，没有一个合适的，所有企业都已经有无线电的，大家知道这个频率是非常值钱，这个很多国家像英国国家依赖于直接产生的产值，就占GDP的30%的以上，很多国家是专业的，但是在中国信息化社会发展越来越深入，越来越广泛的情况下，这么一个无线产业相关的GDP占到3%，就是一定要保证射频识别设备和现有无线电业务，要不能影响这个业务的正常发展，怎么样来考虑这个业务？首先考虑技术性的问题，我们怎么能够在技术上保证，第二考要虑操作上的问题，应用的时候靠操作性，程序规则上的问题，我们要制定一些相关配套无线电管理的一些规定，所以，一个是技术性、操作性和长期规则性，这三点从国际上层次来讲，现在必须要考虑的。 

    所以，我们也是这么考虑的。怎么对无线电频率有效利用，减少无线电干扰产生，促进无线电业务的和谐发展。 

    第二，充分考虑到我们国家安排产业对这么一个频率规划需求，我们要考虑多少够用，有人说2、3兆，这个我们要经过大量的防止和计算。 

    第三，还要考虑国际的接轨，RFID很重要的一个领域就是物流业应用，是一种全球经济一体化进程加快和应用，这是一个趋势，我们制定这个计划必须要结合国际考虑的。 

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